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sábado, 24 de diciembre de 2011

FELICES FIESTAS Y PROSPERO AÑO 2012

Son nuestros mejores deseos, que disfruten en paz y alegría con toda la familia.
Que el Padre Celestial les continué bendiciendo

Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com


viernes, 18 de noviembre de 2011

MOVILIDAD SOSTENIBLE


Hablar de Movilidad Sostenible es referirse a multitud de acciones, tendencias y cambios a la vez. Aunque es cierto que los poderes públicos cada vez tienen más en cuenta la importancia de la Sostenibilidad en el transporte y los desplazamientos de los ciudadanos

Este concepto comprende varios enfoques. De lo que se trata es de reducir el número de vehículos que circulan por las vías. Pero, por otro lado, de esta manera, también se consigue que la contaminación producida por los automóviles disminuya. Además también se reduce el ruido que producen. Esto último no es baladí, ya que en las ciudades estadísticamente, los vehículos son los mayores generadores de contaminación acústica. Con todo se lograría un ahorro energético nada despreciable; hay que tener en cuenta que las reservas fósiles de las que se obtienen los combustibles son finitas.

Más vías no es la solución

Muchos creen que una ciudad llena de vías es sinónimo el progreso. Para unos es una verdad sin demasiados argumentos. Para otros es realidad fruto de una sociedad prisionera del consumismo y del descontrolado negocio automotriz.

Muchos bogotanos pensarían que los trancones que se viven a diario son el resultado de la cantidad de vehículos que circulan diariamente. Desde hace muchos años la cantidad de vehículos ha rebasado la capacidad vial de la ciudad.

Este argumento ha alimentado el pasamiento de otros que piensan que lo que faltan son vías.

Los primeros ofrecen soluciones mediáticas, como restringir el uso del vehículo particular, antes de fomentar su usos racional.

Mientras que los segundos no tienen argumentos y las soluciones son basadas en un modelo de desarrollo del cemento.

Para resolver los problemas de congestión en la ciudad, con el aumento de la capacidad vial, ha desviado e influenciado las políticas públicas sobre desarrollo urbano y Bogotá vive una crisis de sostenibilidad.

El Distrito necesita más de $7 billones de pesos (7 veces el presupuesto anual de inversión del IDU) para recuperar la malla vial existente, y seguir castigando el bolsillo de los bogotanos con mas sobretasa a la gasolina y más recursos de los impuestos de valorización.

La Intermodalidad Bicicleta – Transmilenio

La Secretaria Distrital de Movilidad debe reactivar el Sistema de Bicicletas Públicas de Bogotá, BICIBOG, que ayudaría a descongestionar las vías de Bogotá de forma sostenible, saludable y efectiva dentro del concepto del Sistema Integrado de Transporte Público.

Tras dos semanas de haber funcionados el proyecto piloto de las bicicletas públicas en Bogotá, arrojaron que 18 mil usuarios utilizaron las 200 bicicletas. En la estación de El Virrey (Autopista Norte con calle 90) con 100 bicicletas hicieron 1200 viajes diarios, utilizándolas 12.800 veces, 20 veces en promedio cada una al día. En la estación del Portal Américas (Calle 54 Sur con Avenida Tintal) los resultados fueron inferiores, en 100 bicicletas hicieron 600 viajes diarios, fueron utilizadas por 4380 usuarios y cada bicicleta fue montada al día en promedio 10 veces.

La utilización los 354 km de ciclorrutas bidireccionales es uno de los retos más interesantes de promoción de la bicicleta y la movilidad sostenible, y solo bastaría construir más ciclo parqueaderos cerca de las estaciones y portales de Trasmilenio, para ubicar a Bogotá en un lugar destacado en las políticas de movilidad urbana

Las necesidades de los peatones


Para poder atender la mayoría de los desplazamientos dentro de las ciudades y en los núcleos urbanos del área, y con el fin de no dificultar los desplazamientos a pie, los itinerarios de los peatones deben cumplir una serie de requisitos, entre los que se encuentran:
  • Andenes suficientemente anchos. Los peatones necesitan de una franja de circulación libre (mínimo de 3 metros), una franja verde para colocar señales, árboles, luminarias, etc. (mínimo de 1 metro) en las vías locales. En las vías principales los andenes deben incluir ciclorutas (mínimo de 2 metros); Esto requiere andenes de un ancho mínimo de 5 metros en todas las calles. 
  • Sí una calle no alcanza los 5 metros entre fachadas, la calle deberá tener tratamiento de prioridad peatonal, adoquinadas, y sin lugar para la circulación de vehículo.
  • En este tipo de calles no se debe permitir el parqueo de vehículos particulares, sino únicamente carga y descarga y acceso a vados y garajes
  • El camino escolar debe cuidarse con mucho detalle. Debe ser seguro poder andar desde el domicilio a la escuela y tanto como las centros locales de movilidad, como los padres deben trabajar para conseguir la seguridad y comodidad suficiente.
  • Las actuaciones para peatones y ciclistas deben planificarse en términos de red, no de tramos aislados. Es necesario que existan parqueaderos vigilados dentro de las instituciones escolares (colegios, y universidades), parques, estaciones de Transmilenio, para las bicicletas.
  • Los usuarios de la vía pública, peatones, ciclistas, pasajeros del transporte público (andando y esperando en la parada), conductores de vehículo (desplazándose hacia el aparcamiento del vehículo) tienen derecho a poder moverse por la calle sin una exposición excesiva de ruido y contaminación.

Cómo contribuir a una Movilidad Sostenible

Uno de los hábitos más influyentes en nuestra vida, es la movilidad a nuestros sitios de trabajo, para la que invertimos una gran cantidad de tiempo y de dinero.

Debemos cambiar algunos hábitos en el desplazamiento de las personas. Estas son algunas medidas que influyen positivamente sobre nuestra economía, sobre nuestra salud y especialmente sobre el medio ambiente:
  • Desplazarse caminando o en bicicleta: Son modos de desplazamiento no motorizados, que no contaminantes, son baratos y también contribuyen a mejorar nuestra salud cardiovascular.
  • Usar el Transporte público masivo: Tanto los servicios de transporte público masivo (Buses, Transmilenio, Metro), contaminan unas 5 veces menos que el transporte en automóvil, y son una forma económica de evitar los trancones, además de reducir los tiempos de desplazamiento y dedicar más tiempo a otras actividades como la lectura, el estudio o incluso recuperar algunos minutos de sueño.
  • Compartir el automóvil: Compartir el automóvil con otras personas nos ayuda a reducir las emisiones y los gastos del transporte, colaborando con la reducción de los trancones, y con la descongestión de los parqueaderos.
  • Utilizar automóviles con bajos niveles de emisiones contaminantes: Para la movilidad diaria utilizar vehículos pequeños de bajo consumo, y por tanto de bajas emisiones de contaminantes, con combustibles limpios, ayudarán en un futuro inmediato contra el efecto invernadero del planeta.
  • Apóyate en las nuevas tecnologías: El uso creciente de Internet en el celular es un gran aliado del transporte público y de la movilidad sostenible. Gracias a sistemas de información cada vez más desarrollados podemos conocer el estado de las vías y el flujo del tráfico en las vías en tiempo real, que inciden en la movilidad diaria (frecuencias de paso, trancones, etc.) que nos ayuden a seleccionar la ruta y los modos más eficientes.
  • Combinar los medios de transporte, de una forma sostenible: Utilizar varios medios de transporte en un trayecto puede ser la mejor opción.
Esperamos que el nuevo Alcalde electo Gustavo Petro, que su principal slogan de campaña fue: BOGOTA HUMANA YA, y sus constantes razonamientos sobre la ciudad como: Primero el Árbol que el bolardo,  incluya en el Plan de Ordenamiento Urbano y desde la Secretaria de Movilidad desarrolle como política pública distrital, la Movilidad Sostenible, contemplada en la Ley 1083 de 2006, por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeación urbana sostenible y se dictan otras disposiciones, y en el Artículo 1 dice: “Con el fin de dar prelación a la movilización en modos alternativos de transporte, entendiendo por estos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes, así como los sistemas de transporte público que funcionen con combustibles limpios, los municipios y distritos que deben adoptar Planes de Ordenamiento Territorial…” y tengamos una ¡¡¡BOGOTA CON UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE YA!!!

Carlos Augusto Cubillos Romero
Cubillos52@gmail.com

viernes, 28 de octubre de 2011

GUSTAVO PETRO SIGUE EN ASCENSO POR LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ


Según la última encuesta de Gallup Colombia, Gustavo Petro Urrego, aumentó en 10 puntos su ventaja sobre Enrique Peñalosa Londoño

Esto significa que Gustavo Petro Urrego se consolida como firme ganador de las elecciones de próximo 30 de Octubre por la Alcaldía de Bogotá.

De acuerdo con la muestra, si las elecciones fueran hoy, Gustavo Petro ganaría con el 28,8% de los votos, Enrique Peñalosa tendría 18,8%, y Gina Parody, alcanzaría el 17%.

Los demás candidatos sus registros en la última encuesta de Gallup Colombia así, Carlos Fernando Galán, con 14,1% y se ubica en empate técnico con Gina Parody, a sólo 2,9 puntos de diferencia. David Andrés Luna, con 5,2%; Carlos Eduardo Guevara, de Mira, con 1,4%; Gustavo Adolfo Páez, se queda con el 1,3%, y, finalmente, Jaime Castro, y Aurelio Suárez, siguen de coleros con el 0,5 y 0,2% respectivamente.

Estos resultados de la encuesta contratada por la alianza de El Espectador, Caracol Radio y Canal Caracol, dan cuenta de la manera en la que se ha sido afectada la intención de voto, luego de tres grandes sucesos en la campañas. En primer lugar, el incremento de frecuencia de los debates mediáticos y la exposición de algunos candidatos. En segunda lugar, el afinamiento de la estrategia en las campañas, de cara a la recta final y, finalmente, el llamado a interrogatorio por parte de la Fiscalía a 17 concejales bogotanos por el caso del carrusel de la contratación.



Para los tres punteros, estos hechos en la recta final han tenido efectos diversos. A Gustavo Petro le ha funcionado la estrategia de presentarse como un hombre cordial, sin ataques, de mucha elocuencia, contundente y conciliador. Le ha favorecido haber sido denunciante del cartel de la corrupción, pero lo más relevante es su liderazgo y en elecciones pasadas (presidenciales) ha sido récord de votación en Bogotá.

Enrique Peñalosa, entre tanto, ha perdido terreno y su agresividad (tal vez por el afán de protagonismo), no le ha servido para remontar y la alianza con el Partido de la U (especialmente de ex presidente Álvaro Uribe), por el contrario, su caída en la intención de voto de los bogotanos, muestran en un fuerte descenso, con el llamado a indagatoria de los concejales, nueve (9) de los cuales lo apoyan. Seis (6) del Partido de la U, dos (2) son del Partido Verdes, y uno (1) del Partido Conservador. Peñalosa se ha negado, persistentemente, a desmarcarse de aquellas personas presuntamente vinculadas con el escándalo y que hoy apoyan su campaña.

Gina Parody, quien creció ampliamente tras su alianza con el ex alcalde Antanas Mockus, pero el efecto de dicho respaldo político no le alcanzó para pelear el primer puesto en las encuestas. A pesar que supuestamente tener el mejor programa de gobierno (según ella, avalado por la Revista Dinero), sus cuestionamientos hacia Gustavo Petro y Enrique Peñalosa, no son suficientes para cambiar la intención de voto de los electores, que esperaban más argumentos contundentes y menos alharacas sin pruebas.

Solo nos resta decir, que gane el mejor, y los bogotanos recobremos la confianza y la incertidumbre que vive la ciudad. ¡¡¡Que gane BOGOTA!!!

Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com

jueves, 20 de octubre de 2011

LOS 17 CONCEJALES SALPICADOS POR EL CARRUSEL DE LA CONTRATACIÓN EN BOGOTÁ

A menos de 15 días de las elecciones regionales, la Fiscal Viviana Morales anunció ayer en rueda de prensa, él llamado a interrogatorio a 17 concejales, por supuestas irregularidades en la contratación con entidades del distrito, y ordenó iniciar el proceso preliminar por los delitos de "interés indebido en la celebración de contratos y peculado por apropiación".

En un breve comunicado, el ente investigador indicó que los contratos investigados fueron celebrados entre el 2008 y el 2011 por distintas entidades distritales.

El fiscal del caso, Ricardo González, aseguró que hay elementos probatorios que deben ser investigados en la contratación de la Secretaría de Movilidad, de Salud, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado y la Empresa de Renovación Urbana.

La instrucción la dio a través de la resolución 2718 de octubre 12 del 2011. "En el marco de esa actuación, el fiscal del caso, Dr. José Ricardo González, llamará en los próximos días a interrogatorio a varios de los concejales de la ciudad de Bogotá que aparecerían involucrados en tales hechos", señaló la Fiscalía General.

De los 17 concejales llamados a interrogatorio, 6 pertenecen al Partido de la U, 3 a Cambio Radical, 2 al Partido Liberal, 2 al Partido Verde, 2 al Polo Democrático, 1 al Partido Conservador y 1 al PIN.

Según fuentes de la Fiscalía, los concejales que serán objeto de indagación son:

Partido de la U
Orlando Parada Díaz, Javier Palacio Mejía, Andrés Camacho Casado, Hipólito Moreno Gutiérrez, Édgar Alfonso Torrado García y Severo Correa Valencia,

Cambio Radical
Julio César Acosta Acosta, Fernando López Gutiérrez y Henry Castro

Partido Liberal
Jorge Durán Silva y Jorge Ernesto Salamanca Cortes

Partido Verde
José Juan Rodríguez Rico, Antonio Sanguino Páez

Polo Democrático
Wilson Duarte Robayo y Fernando Rojas Rodríguez

Partido de Integración Nacional (PIN)
Rafael Alberto Escrucería Larza

Partido Conservador
Omar Mejía Báez

La determinación se adopta justo cuando restan 11 días para las elecciones regionales, en las que los bogotanos definirán quiénes serán los 45 elegidos a ese cuerpo legislativo del Distrito.

Esta es la oportunidad de hacer una renovación en el seno del concejo de Bogotá y todo depende que los bogotanos sepamos elegir nuevos dignatarios, para acabar con las mafias de la corrupción.

Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com


miércoles, 12 de octubre de 2011

SI AL METRO PARA BOGOTA

Después de la reunión del 29 de septiembre en la Casa de Nariño, entre el presidente de la República, Juan Manuel Santos y la alcaldesa Mayor de Bogotá, Clara López Obregón, en donde se validaron los estudios de la firma británica Steer Davies sobre la primera línea del metro, se dio luz verde para contratar los estudios de diseño de detalle e ingeniería a finales del presente año.

En la reunión también se abordó el tema del llamado Corredor Verde por la Carrera Séptima, sobre el cual dijo “Con la Alcaldesa lo que acordamos es que vamos a hacer un documento CONPES, que ratifique los términos de la construcción del Metro y que incorpore ese documento el Corredor Verde”, agregó el Jefe de Estado, y su intención de comprometer los recursos adicionales que va a recibir a partir del año entrante en regalías

“Ese documento Conpes lo debemos tener listo para más o menos el 15 de noviembre y aprobarlo el 15 de noviembre”, ante lo cual, la Comisión de Seguimiento se declara en sesión permanente para avanzar en la elaboración del documento, que será presentado durante la primera semana de noviembre al alcalde electo, para garantizar que la nueva Administración Distrital aprobará la ejecución del proyecto", dijo el presidente Santos.

“Bogotá se demoró 68 años en hacer del metro una realidad. Somos una de las últimas ciudades de más de siete millones de habitantes sin metro, pero seremos líderes mundiales en la búsqueda de alternativas (de movilidad masiva) amables con el ambiente en nuestro corredor verde. Le doy gracias a la ciudad y al Presidente por el apoyo que le han dado a esta Administración en la búsqueda de soluciones para la ciudad y es un verdadero honor decirle a Bogotá que le estamos cumpliendo con responsabilidad al futuro de la capital y a las nuevas generaciones de bogotanos y bogotanas.”, concluyó la mandataria de los capitalinos, Clara López Obregón, y agradeció la voluntad política del Gobierno Nacional de apoyar la obra, y se comprometió a que la obra se realizará honestamente y se convertirá en uno de los mejores modelos de Latinoamérica.

La Primera Línea del Metro avalada por presidente Santos, empieza en el sector de Tintalito y se extendería por la Avenida 1ª de Mayo hasta la Carrera 68, desde donde seguiría en una línea diagonal hasta alcanzar la Calle 13,  hasta la estación de la Sabana, para luego pasar por San Victorino (en el Centro), y tomar el borde oriental, que va entre la Carrera 17 y la Carrera 7, para finalizar en la Calle 170 al norte. 

Clara López sostuvo que el estudio reveló que al año 2018 el metro tendría una demanda de no menos 80 mil pasajeros, hora sentido, lo que permite concluir que serían 160 mil usuarios por hora.

Recordó que la obra no puede ser menor a cinco años, la cual empezaría en el 2018 para estar terminada en el 2023, y que será la primera línea, en donde hay un compromiso por preservar el medio ambiente por la Carrera Séptima. 


El metro tiene una financiación asegurada con el 70% de la nación y el 30% del Distrito. El porcentaje del Distrito está proyectado financiarse con un cupo de endeudamiento que fue aprobado por el Consejo de Bogotá por 800 mil millones de pesos y la proyección de la sobretasa a la gasolina para transporte masivo.

Según lo previsto por el gobierno distrital dentro del cronograma del proyecto metro, se contratarán a finales de año los estudios de diseño de detalle, estudios que duran un año y se entregarán a finales de 2012, lo cual permitirá que a principios de 2013, el distrito inicie el proceso de contratación de la primera línea, proceso que se estará adjudicando en el segundo semestre del mismo año, obras que estarían iniciando a comienzos de 2014.

Estos estudios preliminares de diseño de detalle tienen un costo cercano a 30 millones de dólares, para lo cual se cuenta con un crédito de del Banco Mundial, que ya fue aprobado y cuyo vencimiento en marzo de 2012.

Actualmente los candidatos a la alcaldía de Bogotá tienen diversas propuestas sobre la construcción de la primera línea del metro, pero lo cierto es que cualquiera que sea el alcalde elegido el 30 de Octubre, deberá continuar con el proyecto acordado entre el Presidente Santos y la Alcaldesa (d) Clara López, so pena de ser investigados por detrimento patrimonial, porque no es justo seguir despilfarrando el dinero en solo estudios. 

Llevamos casi 70 años escuchando propuestas de la construcción de un Metro para Bogotá, pero hasta ahora solo han sido promesas de papel y muchas veces las propuestas han sido archivadas por los cambios de gobierno, y otras rechazadas por falta de recursos. Ya no aguantamos mas despilfarro en solo estudios y de Metro nada. El próximo alcalde debe asumir un compromiso serio con la ciudad, la ciudad merece una solución integral al Sistema Masivo de Transmilenio que está colapsado por los consorcios al no aumentar la frecuencias para atender la creciente demanda de pasajeros.

Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com

jueves, 29 de septiembre de 2011

TARIFA ESPECIAL EN TRANSMILENIO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN BOGOTÁ

La alcaldesa Mayor de Bogotá, Clara López Obregón,  anunció que a partir del primero de noviembre habrá una tarifa especial, que contempla una reducción del 15% para las personas con discapacidad, en el sistema de Transmilenio inicialmente.

“Hemos tomado la determinación de implementar en el sistema de Transmilenio la tarifa especial para las personas con discapacidades diversas, también para adultos mayores y para estudiantes de universidades egresados de los colegios públicos de la ciudad, iniciando de manera progresiva un proceso de registro que iniciará con la población con discapacidad a través del sistema hospitalario distrital”, señaló la Alcaldesa Clara López.

La mandataria destacó que la tarifa especial consiste en cargar mensualmente una tarjeta ciudadana que adquirirá la población con 40 viajes que tendrán el descuento, “esto es un esfuerzo inicial, las personas con algún tipo de discapacidad severa necesitan de un cuidador entonces para esas personas se estudiará un mayor número de viajes, que se cargarán mensualmente en la tarjeta ciudadana eso es un proceso que tiene que culminar el año entrante con la totalidad de los adultos mayores, una vez se ponga en servicio el SITP, y finalmente en el primer semestre del año entrante dejamos presupuestados, los recursos para jóvenes universitarios”, dijo.

La Secretaría de Salud por medio de la red pública de Hospitales, iniciará el registro de las personas con discapacidades severas, cognitivas, sordo mudos, con problemas visuales entre otros, para que a partir del primero de noviembre por medio de la Tarjeta Ciudadana disfruten de este beneficio.



Los dineros vienen  del presupuesto Distrital, y lo va a estipular la Secretaría de Hacienda, mediante adiciones presupuestales en 2011 de tarjeta ciudadana, y quedan presupuestados para garantizar estos derechos ciudadanos en el presupuesto de 2012. Inicialmente estamos presupuestando 15 mil millones de pesos, y de manera progresiva, este rubro tendrá que aumentarse para aumentar cobertura, de este elemental derecho de una tarifa diferencial en el transporte público”, resaltó la Alcaldesa Mayor de Bogotá.

Manifestó que durante la sesión del Consejo Distrital de Discapacidad se ha discutido ampliamente como se va a establecer el registro  de las personas para hacer la entrega de la tarjeta ciudadana. “Es un proceso administrativo algo dispendioso vamos a buscar muchos puntos en la ciudad a través de la red hospitalaria y con la colaboración del IDPAC, para que a partir del primero de noviembre el mayor número, este ya con su tarjeta ciudadana, disfrutando de este beneficio, que es una inversión en equidad en inclusión”, señaló Clara López.

De igual forma, indicó que “esta población tiene capacidades diversas y por eso de ahora en adelante vamos a cambiar el nombre del Consejo para que se denomine el Consejo con Personas con Habilidades diversas, como parte de esa política de inclusión y de igualdad que tiene que acompañar la construcción de la ciudad de derechos”, señaló la Alcaldesa.

Los miembros de este Consejo recibieron con mucha alegría esta noticia ya que se convierte en el fruto de un trabajo de muchos años, y destacaron la voluntad política de esta Administración por garantizar su inclusión.

“Esta  población ha luchado de manera incansable durante los últimos cuatro años y hoy después de un esfuerzo de movilización importante, que ha incluido recolección de firmas mesas de trabajo, ellos han logrado esta conquista”, puntualizó la mandataria.

Queremos resaltar la labor realizada de: Nelson Julián Villamizar  y Jesús Alberto Galindo, Miembros de la Mesa Distrital de Discapacidad, y de igual manera a Leidy Natalia Moreno y María Victoria Rodríguez, Miembros de la Mesa Distrital para la Tarifa Diferencial y que tras varios años de lucha incansable hoy ven los resultados.


Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com



lunes, 12 de septiembre de 2011

LA CONGESTION EN TRANSMILENIO ES RESPONSABILIDAD DE LOS CONSORCIOS.

En un año, los buses del sistema TransMilenio deben instalar sensores de sobrecupo, ubicar personal para que organice el ingreso de los pasajeros a los buses articulados y alimentadores, e instalar un sistema de información al usuario de la salida y llegada de cada ruta a las estaciones y troncales.

La orden la dio el Consejo de Estado en fallo de acción popular que presentó Sara Isabel Ríos, una usuaria del sistema masivo de transporte que denunció en la demanda el riesgo de un accidente por el sobrecupo con el que viajan los articulados y la falta de información para utilizar el servicio con seguridad.

La situación en el sistema TransMilenio denunciada, "tiene origen, entre otras razones, en la creciente demanda del servicio público de transporte masivo y en la falta de planeación y proyección que se le ha dado al sistema".

Pero el fallo se queda corto frente a la realidad del problema de la congestión de los articulados y alimentadores de Transmilenio, que es responsabilidad directa de los consorcios, veamos por qué.  

La creciente demanda de pasajeros en los portales y estaciones, ha desbordado el Índice de Pasajeros por Kilómetro (IPK) recorrido, que se afecta notablemente por la baja frecuencia de las rutas.

Los ingresos de los buses de Transmilenio dependen de la variable IPK, que en los contratos vigentes reconoce los costos de transportar 4,8 pasajeros por kilómetro recorrido. Al superarse esa cifra, el excedente va a manos del empresario, y esto es precisamente lo ha venido sucediendo, pues nunca ha bajado de 5,1, por ello que la rentabilidad neta del negocio esté hoy en el 15% o más. Los operadores manipulan buscando dicho resultado. Por ejemplo, en 2009 el número diario de kilómetros recorrido por cada Transmilenio fue inferior a 2008 y, simultáneamente, mientras entre 2007 y 2009 el número de pasajeros transportados al día creció en 343 mil, la capacidad instalada de la flota apenas aumentó en 3.522 sillas y los cupos de pié en 8.148. Así, con menos frecuencias y más pasajeros, el sobrecupo será mayor; con más IPK y con la tarifa más costosa, mas exorbitantes serán las ganancias para los consorcios (la nueva mafia del transporte). Es una nueva modalidad de la “guerra del centavo”, que atenta contra la dignidad de los usuarios.
El modelo Peñalosa, es la causa principal del colapso de Transmilenio. La solución no comienza por la instalación sensores de sobrecupo en los articulados del sistema Transmilenio, sino en obligar a los operadores en aumentar las frecuencias de las rutas, bajar el Índice de Pasajeros por Kilometro (IPK), revisar los costos de operación y reposición de los buses, así como una revisión al perverso contrato de 2001, que subsidia a los inversionistas y en nada beneficia a los usuarios.
Mientras se continúe beneficiando los interese particulares sobre los intereses generales, no habrá soluciones inmediatas al caos del sistema.

Cabe anotar  que en los últimos 10 años, ningún concejal de la ciudad, ha hecho un control político al Sistema Transmilenio, con relación a las jugosas utilidades de los consorcios (94,27%) y las migajas recibidas por el distrito (5,73%), pero si aparecen en elecciones a recoger votos.

Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com

lunes, 29 de agosto de 2011

SOSTENIBILIDAD FISCAL -VS.- ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El Acto Legislativo No. 03 de 2011 “Por el cual se establece el criterio de la sostenibilidad fiscal” reforma los artículos 334, 339 y 346 de la Constitución, que tratan sobre la intervención del Estado en la economía, el Plan Nacional de Desarrollo y la formulación del presupuesto, respectivamente y señala que tal criterio debe “orientar a las Ramas y Órganos del poder público, dentro de sus competencias, en un marco de colaboración armónica”. En realidad abarca todos aquellos campos que tienen que ver con el presupuesto nacional.

Según el Gobierno la reforma propuesta no tiene otro objetivo distinto que “racionalizar” el gasto y que se trata de un “instrumento para alcanzar de manera progresiva y programática los objetivos del Estado Social de Derecho”, sin embargo, la verdad es que dicha iniciativa pone el saneamiento de las finanzas públicas por encima de los derechos fundamentales y los limita hasta donde la plata alcance, pero cada vez alcanza menos.

El Congreso aprobó en septiembre de 2010, el Presupuesto General, el cual retrata de manera perfecta la situación del país: de los 147,3 billones de pesos que es el monto total, 84 billones corresponden a gastos de funcionamiento, 37,7 billones se destinarán al servicio de la deuda (amortizaciones más intereses) y los restantes 25,6 billones serán para inversión. Si a esta última cifra se le descuentan los 4 billones que se esfuman por la corrupción en las que se maridan los funcionarios y el “eficiente” sector privado, lo que queda para resolver los ingentes problemas de la población es un mínimo porcentaje del erario. El colombiano es un Estado burocrático y corrupto puesto al servicio del capital financiero imperialista y de una oligarquía vendepatria. La sostenibilidad fiscal será un instrumento para perpetuar esta situación calamitosa en la que se originan los padecimientos de millones de colombianos.

El Gobierno Nacional antes de hablar de sostenibilidad fiscal debería identificar el origen de la encrucijada fiscal del Estado y garantizar a los ciudadanos, el eficiente manejos de los recursos.

Tal vez las acciones primarias serian:


1.       Reducción de gasto público
2.      Reducción de la deuda interna y externa
3.      Eliminación gradual de las exenciones tributarias a los más pudientes
4.      La eliminación de la corrupción

Si esto no se ejecuta no es posible que un Estado pueda ser fiscalmente sostenible y que una sociedad pueda garantizar el bienestar a todos sus integrantes; por el contrario solo se podrá tener un estado de empobrecimiento de la inmensa mayoría de la población y de concentración de esa gran riqueza que tiene y produce Colombia en unos cuantos dueños, es decir, subdesarrollo con desigualdad e inequidad. Frente a este panorama la pregunta fundamental es: ¿Es razonable garantizar la sostenibilidad fiscal del Estado, sacrificando los derechos de los ciudadanos y sociales o, acabando todos estos males de raíz?

La primera prueba de fuego de este recién aprobado acto legislativo la tendrá en la Corte Constitucional, la cual habrá de determinar hasta dónde el mismo “va en contravía de ese paradigma de Estado Constitucional y Social de Derecho, consagrado en la Carta Magna de 1991, cambia la jerarquía natural de sus principios y constituye por ello una sustitución de la esencia de nuestra Constitución, la que está siendo cambiada para poner la sociedad al servicio de la economía y no al revés”. Porque, de ser así la Corte no dudaría en declarar su inexequibilidad, al considerar que “el poder de reforma, por ser un poder constituido, tiene límites materiales, pues la facultad de reformar la Constitución no tiene la posibilidad de derogarla, subvertirla o sustituirla”. En sus 20 años de vigencia la Constitución Política expedida en 1991 enfrenta con este Acto legislativo su mayor prueba.

De otro lado nos toca a todos los colombianos manifestarnos en la Jornada ciudadana en defensa de la Constitución1991 y la Acción de Tutela, como herramienta para que Gobierno Nacional y el Congreso de la Republica entiendan que sus desafueros tienen limite.


Ese día se espera presentar masivamente sendas demandas de inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo No. 03 de 201, con el único propósito, que la Corte Constitucional, declare su inexequibilidad por los vicios de forma que tuvo en el tránsito de su aprobación.

En el siguiente enlace:http://es.scribd.com/doc/63498940/Accion-Publica-De-Inconstitucionalidad, encontrará el formato de la demanda y se puede imprimir directamente, llenarla con los datos en blanco y presentarse el próximo 14 de Sep. en la Plaza de Bolívar.

Carlos Augusto Cubillos Romero
cubillos52@gmail.com

viernes, 12 de agosto de 2011

EL NUEVO ESTATUTO ANTICORRUPCION O LEY 1474 DE 2011

El pasado 12 de Julio, el Presidente Juan Manuel Santos, sancionó el Estatuto Anticorrupción o la ley 1474 de 2011, como una herramienta para combatir la corrupción y endurecer los castigos contra los corruptos.

“¡Se acabaron las gabelas para los procesados por corrupción!”, estas fueron las palabras del presidente Juan Manuel Santos, al recordar que el nuevo estatuto elimina los beneficios o subrogados penales para quienes cometan delitos contra la administración pública. “No habrá mecanismos alternativos de la pena privativa de la libertad, no habrá suspensión condicional de la misma, ni tampoco libertad condicional. Mucho menos gozarán de prisión domiciliaria”, afirmó.

"El corrupto no sólo roba a una persona, sino lo que es peor, roba a un país o a una ciudad o a un departamento y, al hacerlo, pone en riesgo el futuro de miles o millones de personas", dijo el Mandatario.

El Presidente Santos explicó que la corrupción, que en los últimos años ha afectado a sectores como la salud y la construcción de obras públicas, se acabará con cinco elementos de una estrategia: la aplicación de las normas, la acción preventiva, la colaboración ciudadana, la cultura de la legalidad y la coordinación de todos los elementos anteriores.

La intención del Estatuto Anticorrupción es, loable, y los objetivos están claros. Pero veamos su contenido y tratemos de medir sus posibilidades de eficacia.

Las siguientes son algunas de las medidas más relevantes del proyecto:

Medidas administrativas

·  Las personas naturales o jurídicas, no podrán volver a contratar con el Estado, cuando hayan sido responsables de la comisión de un delito contra la administración o el patrimonio público.
·  Los ex funcionarios públicos no podrán trabajar en empresas o entidades privadas con las que tuvieron relación mientras fueron servidores públicos, y tendrán inhabilidad por dos años. Se establece un estricto régimen en este sentido.
·  Quien sea encontrado culpable de prácticas corruptas quedará inhabilitado para contratar con el Estado durante 20 años.
·  Los ex empleados públicos del Nivel Directivo no podrán ser contratistas del Estado en el mismo sector en el cual prestaron sus servicios, durante los dos (2) años siguientes al retiro del cargo.

Medidas Penales

·  No habrá mecanismos alternativos de la pena privativa de la libertad, no habrá suspensión condicional de la misma y tampoco libertad condicional, menos prisión domiciliaria
·  Se amplían los términos de prescripción para las investigaciones de los delitos de corrupción, así como en los procesos fiscales y disciplinarios.
·  Se extiende la responsabilidad penal a las personas jurídicas. Se fortalecen las operaciones encubiertas. Se extiende el principio de oportunidad al cohecho para romperlo.

Medidas disciplinarias

·  El Estatuto reforma los términos de investigación disciplinaria; de prescripción de la acción disciplinaria y actualiza el Código Disciplinario frente a los institutos de la revocatoria directa, el traslado de alegatos de conclusión, incorporación de medios materiales de prueba y formas de notificación de las decisiones de cierre de investigación y alegatos previos al fallo.
·  Se fortalece la capacidad disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, otorgándole la facultad disciplinaria sobre los auxiliares de justicia.
·  Se prevé el control preferente de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los procesos que se desarrollen en las seccionales en aquellos casos en que haya mora.

Los siguientes son los puntos claves del proyecto:

·  La Fiscalía, la Contraloría y la Procuraduría contarán con nuevos instrumentos para combatir la corrupción y adelantar los procesos de manera expedita. Por ejemplo, se crea el procedimiento verbal de responsabilidad fiscal.
·  Para combatir la corrupción en el sector privado, se crean nuevos tipos penales, y se endurecen las penas en varios de los delitos contra la administración pública. Quienes hayan sido condenados por delitos de corrupción no podrán acceder a beneficios como la casa por cárcel.
·  Quienes financien campañas políticas no podrán ser contratistas del Estado, por el periodo para el cual haya sido elegido el respectivo candidato.
·  Durante un lapso de seis meses, el Presidente de la República estará facultado para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios en la administración pública.
·  Se adopta la figura de las Personas Políticamente Expuestas. Permite al sector financiero debe realice un seguimiento más detallado a las cuentas de los servidores públicos y se convierta en un aliado en la lucha contra la corrupción.
·  El Presidente de la República podrá nombrar directamente a los responsables de las oficinas de control interno en las entidades nacionales.
·  Se regula la actividad de lobby o cabildeo frente al Legislativo y el Ejecutivo, para darle mayor transparencia a sus decisiones.
·  Se establecen medidas administrativas y penales para proteger los recursos del sector salud. En ese sentido, se crea un sistema de información para el reporte de eventos sospechosos de corrupción y se establecen tipos penales severos, como la estafa sobre recursos del sector salud, la especulación y el agiotaje de medicamentos, la omisión de control en el sector y el peculado por aplicación diferente de recursos de la salud, entre otros.
·  Se autoriza el levantamiento de la reserva bancaria a los contratistas del Estado. La idea es facilitar los controles para saber dónde se encuentran los recursos públicos en manos de contratistas.
·  Se adicionan las causales de cancelación de la inscripción de un contador público. Cuando actué en calidad de revisor fiscal, será causal no denunciar o poner en conocimiento de la autoridad disciplinaria o fiscal correspondiente los actos de corrupción que haya encontrado en el ejercicio de su cargo, dentro de los seis meses siguientes a su conocimiento. “En relación con actos de corrupción, no procederá el secreto profesional”.

El flagelo de la corrupción, que se convirtió en deporte nacional, nos lleva hacia la necesidad de gritar con histeria que estamos frente a una crisis de valores, y quizá sea oportuno considerar el porqué de los últimos escándalos. Dicho de otra manera: ¿Qué llevó al Presidente Santos a denunciar al gobierno desde el gobierno? ¿Nos contó todo o quedan, acaso, más noticias de última hora? ¿Sera suficiente este estatuto para acabar definitivamente con la corrupción galopante de los últimos 8 años del gobierno anterior y salvaguardar los dineros públicos de las mafias de cuello blanco enquistadas en las entidades del estado?

En fin, esperemos que el nuevo Estatuto Anticorrupción, con sus 134 artículos, se aplique; que los nuevos correctivos no se queden escritos; y que los procesos penales, las actuaciones disciplinarias y los juicios fiscales se lleven a cabo con la necesaria celeridad, sin perjuicio del respeto al debido proceso y al derecho de defensa de los implicados, para que con prontitud se le haga justicia a la sociedad colombiana y se defienda con eficiencia el patrimonio de todos, castigando ejemplarmente a quienes sean encontrados culpables de corrupción.

Carlos Augusto Cubillos Romero